.

СТАНОВИЩЕ
Относно: Производство по преписка 8/2017 г., образувано с разпореждане 29/27.01.2017 г. на Председателя на КЗД по жалба, подадена от Володя Игоров Домашенко срещу Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията.
По отношение на автомобилния транспорт, съгласно Закона за автомобилните превози, цените за обществен превоз на пътници се образуват свободно на основата на търсенето и предлагането (ЗАП, чл. 5, ал. 1). Единствено регулация има при таксиметров превоз на пътници, при който общинските съвети определят минимални и максимални цени за един километър пробег по съответната тарифа, валидни за територията на общината, където е издадено разрешението за този вид превоз (ЗАП, чл. 24а, ал. 1). За разлика от таксиметровите, автобусните превозвачи образуват цените съобразно своите разходи и условията на пазара, като те не са фиксирани и еднакви за отделните фирми.
ЗАП задължава общинските съвет да определят минимални и максимални цени за таксиметров превоз, но не и вида на тарифите, по които да бъде извършен той. Именно Наредба 34 за таксиметров превоз на пътници, издадена от МТИТС, вменява задължение на водача да работи с таксиметров апарат с фискална памет, съгласно изискванията на Наредба № 35 от 1999 г. с възможност за работа на две тарифи (дневна и нощна) с превключване в зависимост от часовото време. В периода от 6 до 22 ч. работи с дневна тарифа, а от 22 до 6 ч. - с нощна (чл. 41, ал. 1) и ограничава тарифирането до цени: на километър пробег по дневна/нощна  тарифа, извън населено място, за повикване на адрес, за първоначална такса, за минута престой (чл. 21, ал. 1, т.7)

Считаме, че наложените норми чрез Наредба 34 от страна на МТИТС и липсата на възможност за обявяване на тарифи, различни  от упоменатите в чл. 21, ал. 1, т. 7, а и самата регулация като цяло, пречи на свободното ценообразуване в таксиметровите превози и реално лишава превозвачите и водачите от възможността да включват всички свои разходи, включително за труд положен през почивни дни и официални празници в цените, на които извършват превоза. Поддържаме тезата на Володя Игоров Домашенко, че с приемането на Наредба 34 за таксиметров превоз на пътници Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщения е отнело правото на по- високо заплащане при полагане на труд за дните на официални празници, което право е гарантирано съгласно чл. 264 и чл. 262, ал. 1, т.3 от Кодекса на труда.

Гр. София                            Председател:…………………….
05.10.2017г.                                     /И. Джанати/